民間反腐網(wǎng)站面臨諸多困境。 付業(yè)興/CFP供圖
兩月內(nèi)已近60個但獲備案資格者寥寥 同類網(wǎng)站紛紛遭遇關(guān);蛘D
不論是2009年的周久耕抽天價煙事件,還是2010年來賓市煙草局局長韓峰的“日記門”,網(wǎng)民提供的“反腐”線索都立下大功,這讓全社會對民間反腐力量充滿期待。從6月初至今,國內(nèi)民間反腐網(wǎng)站已驟增至近60個,火爆程度令人咋舌——每日訪問量達30萬人次。
然而,多數(shù)反腐網(wǎng)站至今仍在“夾縫中生存”——目前獲得備案的僅有4家。知名度較高的“我行賄了”網(wǎng)站自從7月14日備案后于7月20日重開,但僅20天后就迫于壓力宣告永久關(guān)閉。
各界對民間反腐的前景充滿擔憂:民間反腐只是熱鬧一陣的曇花一現(xiàn),還是具有劃時代意義的破冰之舉?民間反腐的路在何方?作為新生力量,民間反腐網(wǎng)站也面臨“成長的煩惱”——如何避免反腐網(wǎng)站成為攻擊別人的平臺或淪為牟利的商業(yè)網(wǎng)站?
文/圖 本報記者肖歡歡實習生謝欣陽
專家把脈 民間與紀檢對接是關(guān)鍵
面對“內(nèi)憂外患”,民間反腐網(wǎng)站路在何方?著名反腐研究專家、中央黨校林喆教授認為,民間反腐網(wǎng)站是官方反腐渠道的有效補充,盡管面臨諸多困境,但應予以鼓勵。
林喆表示,近年來國家查處的貪腐案件中,有一半以上跟群眾舉報有關(guān)。但民間反腐也有幾大問題亟待解決:首先,網(wǎng)站搜集到的線索與紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案過程不一樣,網(wǎng)站也不具備法律賦予的強制力。而有關(guān)部門偵查貪腐案件,通常需要保密,網(wǎng)站提前把這些信息公開,很容易打草驚蛇,使涉案人員有應對的空間,并銷毀貪腐的證據(jù)。
其次,不排除一些網(wǎng)站為牟利而通過反腐外衣博取點擊率,如果把握不好度,也會成為詆毀他人的工具,這是很危險的。因此,實名上網(wǎng)、實名舉報是終極辦法。
林喆建議,民間反腐網(wǎng)站要做好與各地方紀檢監(jiān)察機關(guān)的對接。在這方面,株洲和南京有很好嘗試,群眾能將舉報線索直陳紀委書記。
在6月底因未備案而被喊停的危機后,7月14日,“我行賄了”網(wǎng)站終于獲得備案。
艱難“準生”
整改20天陸續(xù)“重生”
7月19日,“我行賄了”網(wǎng)站站長“笑笑生”發(fā)帖稱,備案已成功,網(wǎng)站域名為woxinghuile.info,備案/許可證號為“冀ICP備11011109號-6”,負責人姓名“張忠國”,7月20日重新向網(wǎng)友開放。
早在該網(wǎng)站備案前一周,“我賄賂了中文網(wǎng)”也已成功備案,獲得“準生證”。該網(wǎng)站據(jù)稱是國內(nèi)最早的民間反腐網(wǎng)站。創(chuàng)辦人“千秋歲”介紹,因擔心北京備案審批手續(xù)比較復雜,把備案地點放在了江蘇。6月15日申請,約兩周后獲批。他稱,兩個月內(nèi)國內(nèi)民間反腐網(wǎng)站已增加到近60家。但能登記備案的只有4家,多數(shù)同類型網(wǎng)站還處于“灰色”狀態(tài)。
網(wǎng)站運營也并非一帆風順。從6月10日到6月下旬的“地下”活動期內(nèi),“我行賄了”網(wǎng)站多次遭遇黑客攻擊,且由于瀏覽量過大,經(jīng)常打不開!靶πι币苍噲D在北京備案,但經(jīng)咨詢后感覺希望不大,遂改在了京郊的河北。同樣的問題其他反腐網(wǎng)站也存在。
截至6月底,包括“我行賄了”、“我賄賂了中文網(wǎng)”在內(nèi)的20多家反腐網(wǎng)站均遭關(guān)閉,原因不盡相同,不過多數(shù)是因為沒有經(jīng)過備案。
意外火爆
每天訪問量30萬人次
創(chuàng)辦于2010年8月的印度民間反腐網(wǎng)站“我行賄了”不到一年時間就收集到1萬多個腐敗案例,印度政府據(jù)此懲處了20多名官員。就連印度卡納塔克邦的交通部長也是該網(wǎng)站的“粉絲”。
“笑笑生”表示,與印度的反腐網(wǎng)站同名是想以此向同行致敬。網(wǎng)站創(chuàng)立之初,每天的訪問量達到30多萬次,發(fā)帖量在7000條以上。
網(wǎng)友發(fā)帖反映的“行賄”行為五花八門。有給孩子上戶口行賄的,有為了治病行賄醫(yī)生的,有為了考駕照行賄的,也有為了案子行賄法官、律師的!坝腥艘驗闆]有給醫(yī)生送紅包,只割了一半痔瘡,手術(shù)之后覺得不舒服。復查之后才發(fā)現(xiàn)痔瘡只割了一半!
號稱國內(nèi)首家民間反腐網(wǎng)站的“我賄賂了中文網(wǎng)”同樣火爆。每天訪問量都在二三十萬次,發(fā)帖量在5000條以上!扒餁q”不斷在網(wǎng)上招募“志愿者”,這些志愿者來自全國各地,如今網(wǎng)站運營隊伍已經(jīng)有100多人,最多的時候一天就有90多人志愿加入。
有了印度的成功先例,反腐網(wǎng)站建立之初都冀望在發(fā)動普通民眾反腐方面有所作為!拔覀兲峁┮浑p雙盯著官員的眼睛,我想政府應該支持!薄扒餁q”顯得信心滿滿。
出師不利
備案20天后即關(guān)閉
但事實證明,先行者們過于樂觀了!靶πι睉c!拔倚匈V了”獲得備案僅20天,就不得不宣告其“死亡”。 8月9日晚,“笑笑生”在微博發(fā)布“告‘我行賄了’網(wǎng)站網(wǎng)友書”稱,網(wǎng)站備案被注銷,將永久關(guān)閉。
事實上為避免“樹大招風”,7月20日該網(wǎng)站重開時定位已經(jīng)有了重大調(diào)整,“銳氣”大減——口號由6月初的“匿名說出你行賄事情,揭開腐敗官員的真面目”改為“匿名說出行賄事情,揭示腐敗危害”;并且在網(wǎng)站公告中明確指出:“不接受任何形式的舉報,嚴禁侵害個人隱私的行為!眱(nèi)容也不再是專門的“反腐舉報”,而是側(cè)重民生題材案例。
其他民間反腐網(wǎng)站同樣命運多舛!拔屹V賂了中文網(wǎng)”從8月7日重開時已改名為“透明中國網(wǎng)”,“千秋歲”說是想隱蔽一下鋒芒。但網(wǎng)站重開也就1天,8月8日不得不關(guān)閉。
“千秋歲”昨日表示,網(wǎng)站最初開放時可直接發(fā)帖,不需經(jīng)事前審核,但重新開放時已設置了“關(guān)鍵詞過濾”,并對所發(fā)帖子進行審核!爱吘惯@是一個嚴肅的反腐平臺,我也不希望成為攻擊、詆毀別人的平臺,被人利用,F(xiàn)在我們共有100多名工作人員,除30多名技術(shù)人員外其他全是負責內(nèi)容審核和把關(guān)的編輯、版主!薄扒餁q”說,消除風險前網(wǎng)站不會重開,據(jù)估計10月份后才能上線。
昨日,記者登錄多家反腐網(wǎng)站,多數(shù)已打不開。
潛在風險
成攻擊平臺或牟利工具?
“千秋歲”表示,之前有人擔憂維護網(wǎng)站運營的支出而導致網(wǎng)站生存不下去是多余的。“我跟老婆說了,每年花費不超過3萬元就可以接受。域名是我花60元買的,版主、編輯全部有志愿者免費管理;無固定的辦公場所,也無場地支出。”
錢的問題不是最要命的,運營中出現(xiàn)的弊端和風險才是明顯又在短期內(nèi)很難克服的,維護網(wǎng)站就像“在刀尖上跳舞”——一是有人利用這樣的平臺惡意攻擊他人;二是紀檢、監(jiān)察部門擔心可能會“打草驚蛇”;三是網(wǎng)站關(guān)注度高了會淪為商業(yè)網(wǎng)站,有人出錢要求“刪帖”。
“千秋歲”坦承,網(wǎng)站開張一個多月來,由于關(guān)注度急升,已有很多機構(gòu)表示愿意捐款,但都被拒絕。他認為,一旦接受別人的捐助,那么自身腰桿就不直了。而“笑笑生”同樣從一開始就堅持拒捐。
困境或許遠不止此。有分析人士指出,“行賄網(wǎng)站”只是一個噱頭而已,其本質(zhì)是網(wǎng)站,“反腐網(wǎng)站”只是嘩眾取寵的炒作。“千秋歲”坦承,反腐網(wǎng)站中的確有不少投機分子,是“掛羊頭賣狗肉”,利用公眾對反腐的關(guān)注度來博點擊率,然后再賣廣告,淪為牟利工具!熬团逻@些攪局者把我們民間反腐的牌子搞砸了!
前景悲觀
反腐網(wǎng)站渴望被“招安”
從6月初至今,國內(nèi)民間反腐網(wǎng)站經(jīng)歷了過山車式的大起大落。在獲得備案的網(wǎng)站中,記者打開頁面發(fā)現(xiàn),主要是介紹國家反腐政策法規(guī)、理論文章及過往案例,并在顯著位置指出:不接受實名舉報。專業(yè)反腐網(wǎng)站似乎再度陷入沉寂。
“千秋歲”說,當初創(chuàng)辦反腐網(wǎng)站有四個目的:一是喚起更多人舉報貪腐,說出真相的勇氣;二是希望能夠團結(jié)更多正義的人,和邪惡勢力作斗爭;三是希望官員貪腐情況在初期和萌芽狀態(tài)就能被發(fā)現(xiàn);四是希望能夠與國家的紀檢監(jiān)察機關(guān)對接,提前篩查一些信息。
與“笑笑生”不同,“千秋歲”明確表示歡迎網(wǎng)友舉報,他說這一點不會妥協(xié)。但從現(xiàn)狀看,要實現(xiàn)初衷難度很大——目前還沒有任何政府部門與其聯(lián)系調(diào)查網(wǎng)友舉報的線索,也無人商討如何把舉報與紀檢部門對接,這多少讓他有些失望。
“笑笑生”同樣有些悲觀。前天他在網(wǎng)站發(fā)布公告稱,愿將網(wǎng)站無償捐給國家相關(guān)部門,或政府直屬的相關(guān)網(wǎng)站如正義網(wǎng)、人民網(wǎng)等,或其他合法機構(gòu)、公益組織。他已與正義網(wǎng)聯(lián)絡,并在最高人民檢察院網(wǎng)站留言表達意圖,但都石沉大海。
“我行賄了”無力維持欲捐政府 希望網(wǎng)站長久生存